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2017年畜牧兽医局工作要点
2017-02-13 16:11:11 来源: 作者: 【 】 浏览:209次 评论:0

曲牧字[2017]5


2017年畜牧兽医局工作要点

 

一、指导思想

二0一七年市畜牧兽医工作总体目标是:以党的“十八大”精神为指导,以生态、绿色、环保为引导,以养殖场转型升级为抓手,以标准化示范创建为载体,积极实施标准化、规模化、生态化、信息化、安全化建设;全面推进畜禽养殖废弃物综合利用,构建生态循环的绿色发展模式;突出抓好重大动物疫病防控、动物卫生检疫检验、养殖场监管、畜产品质量安全、生猪定点屠宰、病死畜禽无害化处理等六个重点工作,筑牢畜牧养殖的绿色屏障。

二、目标任务

到2017年底,达到60处产业特色鲜明、科技含量高、设施设备先进的标准化示范场,争创省级示范场2处,济宁市级标准化示范养殖场5处,打造花园式牧场、家庭生态农场6处。全市畜禽标准化规模养殖比重提高10个百分点以上,标准化规模养殖比重占规模养殖场的80%以上。全市畜牧业总产值达26亿元以上,占农业总产值的比例达45%以上。确保无区域性重大动物疫情,确保无畜产品质量安全事件。

三、推进措施

(一)、扎实做好重大动物疫病防控工作

1、强化重大动物疫病防控。逐级落实动物疫病防控责任制,构建市、镇、村、场四级防疫体系。狠抓强制免疫,规范防疫规程,加强监督检查,搞好疫情监测,加强应急管理,加大村级动物防疫员管理力度,开展抗体监测和消毒灭源,确保应免畜禽免疫密度、发证率、耳标佩带率、建档率四个100%,确保全市畜牧生产安全无疫。

2、保障公共卫生安全。加强与卫生部门密切协作,强化人畜共患病防控,消除公共卫生安全隐患。

(二)、加快推进现代畜牧业发展

3、提高标准化生产。以转变发展方式、提高综合生产能力为核心,按照高产、高效、优质、安全和生态、循环畜牧业发展要求,通过政策引导、项目支持、科技支撑和示范带动,全面提升畜禽标准化规模生产水平,提高畜牧业综合生产和有效供给能力,提升畜产品质量安全水平,促进农业增效和农民增收,加快推进全市现代畜牧业发展。

4、发展花园式牧场。因地制宜发展集约化、规模化、生态化养殖,认真落实好强牧惠牧扶持项目,积极争取连续第10年的生猪调出大县奖励,2017年,建成60处产业特色鲜明、科技含量高、设施设备先进的标准化示范场,争创省级标准化示范场2处,济宁市级标准化示范养殖场5处,打造花园式牧场、家庭生态农场6处。全市畜禽标准化规模养殖比重提高10个百分点以上,标准化规模养殖比重占规模养殖场的80%以上。逐步形成布局合理、养殖方式先进、加工带动有力的现代畜牧产业体系。

(三)、积极推动畜牧业绿色发展

5、推进养殖废弃物资源化利用。加快转变畜牧业发展方式,积极推进养殖废弃物资源化利用,调整养殖布局规划,优化畜禽养殖结构,倡导农牧结合,从源头控制找出路、从过程减量找措施、从资源利用找突破,推动我市畜禽粪污处理设施建设。重点推广干清粪、雨污分流、干湿分离、污水多级沉淀贮存与还田、有机肥等资源化综合处理利用技术,提高我市畜禽粪污综合处理利用水平,形成生产布局优化、资源利用高效、生态环境良好、产品质量安全的畜牧业发展新格局。

6、推进农作物秸秆饲料化利用。加快推进农作物秸秆饲料化利用,大力推广秸秆青贮、氨化、膨化技术,提高秸秆综合利用率,推动肉牛、奶牛、肉羊等食草型畜牧业的发展,实现秸秆资源通过“过腹还田”,变废为宝。

(四)、进一步提升动物卫生监督管理水平

7、强化养殖场监管和产地检疫。建立完善动物检疫监管平台,对规模养殖场、屠宰场等实施网络实时监控,提高动物卫生检疫监管水平。加强和改进养殖场户档案建设,在全市开展“档案建设提升年”活动,在养殖、防疫、检疫和畜产品质量安全监管等环节建立综合通用档案,实现档案的依法规范管理和及时有效利用。

8、建设标准化检疫申报点。进一步规范检疫申报点标准化建设,严格落实产地检疫申报制度,强化执法监督管理,方便群众畜牧生产。

9、强化动物卫生证章管理。全面推行动物及其产品检疫电子出证,加强动物防疫条件、动物卫生证章、防检疫标识管理,严格按照证照申报程序、许可证发放标准实施许可。

(五)、加强病死病害畜禽无害化处理监管

10、加快病死畜禽无害化处理厂建设。认真贯彻落实国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》,加快汇富盛生物科技有限公司曲阜分公司(市无害化处理厂)建设步伐,促其尽快投入生产,规范生产流程,严格落实国家病死猪和其它病死畜禽无害化处理补贴政策,开展好病死畜禽无害化处理工作。

11、强化病死畜禽无害化处理。加强与保险部门联系,建立病死畜禽无害化处理与畜禽保险联动机制,加快建立病死畜禽无害化处理运转机制和病死畜禽收集体系,全面建立规模养殖场实施无害化处理,大力实施病死畜禽无害化处理工程;联合各镇街政府部门,充分发挥村级防疫员积极性,加快推进实施规模养殖场病死畜禽“统一收集、集中处理”模式,同时抓好规模养殖场、收集点和市无害化处理中心的监管工作,加大随意丢弃病死动物查处力度。

(六)、全面提升畜产品质量安全监管

12、加强兽药监管。建立兽药生产动态监管检查,完善兽药政策引导。建立不良反应追溯、报告及兽药风险评估制度。提高生产企业兽药检测检验能力。实施兽药(GSP)行政审批制度和程序,健全兽药行政审批责任制。全面实行兽药经营质量管理规范(GSP),规范兽药经营台帐,完善兽药监督抽检制度和执法联动机制。实行兽医处方药与非处方药分类管理制度。推进兽药监管信息系统建设,提高兽药监管工作质量水平和效率。加大兽药生产、经营企业监督检查力度;加大对假劣、过期失效兽药及禁用药物产品的清缴力度,严厉查处禁用药物和原料药直销养殖户行为;严厉打击非法经营兽用生物制品和动物疫病疫苗行为。

13、加强饲料监管。建立企业生产全过程质量安全管理制度,建立不良反应追溯、报告及风险评估制度,提高企业检测检验能力,加强饲料质量安全风险监测。以饲料产品中非法使用新型添加物、饲料原料中潜在污染物为重点,开展隐患排查和预警监测,提高主动防控风险的能力。加大对饲料及饲料添加剂的抽检范围和频次;严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为,严厉打击违法违规饲料企业,坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。 

14、继续开展“瘦肉精”专项整治活动。始终保持高压态势,进一步加强生猪、肉牛和肉羊产业各环节的监管措施。加强养殖环节的监管,严厉查处生产销售“瘦肉精”的不法行为;开展生鲜乳违禁物质专项整治,规范生鲜乳运输车质量安全,严厉打击非法生产、收购、运输生鲜乳和各种违禁添加行为。

(七)、进一步规范生猪定点屠宰

15、加强对生猪定点屠宰场的行业管理。监督屠宰企业落实企业畜产品安全和安全生产主体责任,按照山东省生猪定点屠宰企业内部管理制度和安全生产基本要求组织生产,指导督促生猪定点屠宰企业从生猪进场验收、生猪停食静养管理、肉品品质检验、违禁药物(瘦肉精、抗生素等)检测等11个方面规范企业内部管理;推动企业建立食品安全追溯体系,对屠宰环节畜禽产品抗菌药残留进行监测,对阳性样品实施追溯处理,涉及其他环节的,通报相关部门依法查处,提高生猪定点企业产品质量安全保障能力。

16、加强官方兽医监管。依法向生猪定点屠宰厂派驻官方兽医,负责生猪定点屠宰的日常监管、抽样检验、查验记录,并对检验过程和结果予以确认。确认合格的出具动物检疫合格证明,准许出厂并进入市场流通。监督屠宰企业做好病害肉的无害化处理上报和畜禽屠宰信息基础数据的上报工作。

17、严厉打击私屠滥宰违法违规行为。重点打击未取得生猪定点屠宰场(点)证照的私屠滥宰违法行为,和屠宰未经检疫或检疫不合格生猪、屠宰病死或死因不明生猪、屠宰注水及注入其他物质畜禽、屠宰“瘦肉精”“抗生素”等检测不合格畜禽、出售、贩卖、运输、加工病死畜禽等六大违法行为。对全市私屠滥宰易发区域进行集中整治,畅通屠宰违法举报投诉渠道,对举报投诉的违法违规行为,及时组织人员进行调查处理。

(八)、强党建增效能加大文明单位建设力度

18、进一步加强党组织建设。完善和落实党建各项工作制度,领导班子实行集体领导、分工负责、各尽其责、重要事项共同研究的工作制度;年内适时完成基层党组织换届工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,组织党员干部积极深化党的群众路线教育和“两学一做”教育实践活动,认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以岗位奉献为载体,发挥共产党员的先锋模范作用,打造出思想和技术双过硬的党员干部队伍。强化党风廉政建设,落实一岗双责,认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,不断深化“廉洁曲阜”创建活动,深入开展廉洁道德讲堂,努力打造一支为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的畜牧兽医技术队伍,树立畜牧兽医系统的良好形象。

19、强化机关作风建设。作风建设永远在路上,强化机关效能建设,建立机关作风建设的长效机制。认真落实中央八项规定和曲阜市委20条规定,防止隐形“四风”反弹,开展“慵懒散”治理活动,严格执行单位制定的考勤制度、学习制度、卫生制度等各项规章制度;认真贯彻执行《曲阜市干部作风建设“8.36.7”纪律要求》、《曲阜市中层干部作风效能问责暂行办法》,创新工作机制,增强效能责任;强化领导干部包镇街、技术人员包养殖场户的一线工作制度,进一步加大网络问政、行风热线、马上就办等工作力度,形成“立说立行、马上就办、办就办好”良好氛围。

20、进一步严格财经管理制度。进一步规范集中采购活动,单位一切资产实行统一采购、统一管理;购置大型固定资产、实施基本建设等重大项目,经局委会研究,召开科室负责人会议广泛征求意见,由局委会形成决议方可实施;严格财经纪律,一切支出实行会签制度,严格报销程序,凭证须经手人、分管领导、主要领导层层把关签字后,财务科方可报销;部门、科室要做到事前申请,事后及时报帐,做到真实、完整;外出需临时借款的,由经办人填写借款凭证,经局长签字后,方能办理借款事宜;任何情况票据必须通过合法渠道取得,不准白条入库、白条顶库,非正式发票不予报销;加强对专项资金的管理,做到专款专用;做到帐款、帐物、帐帐相符。

21、进一步搞好文明单位建设。进一步落实公车管理、综合治理等各项单位管理制度,不断强化内部管理和精神文明建设,以“爱德、诚德、孝德、仁德”等四德教育为载体,实施畜牧行业和企业诚信体系制度,加快彬彬有礼道德城市建设,不断提高单位工作人员社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的自身素质,增强履岗尽责、克已奉公、勤政敬业的能力,推动单位精神文明建设和全面工作顺利开展,为创建文明城市“东方圣城·首善之区”做出贡献。

 

                    

 

二0一七年二月三日


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