设为首页 加入收藏
邮箱快速登陆:帐号: 密码: 信箱:
首页
曲阜畜牧 政务公开 畜牧科技 办事服务 行业动态 互动交流

TOP

深入开展党的群众路线教育实践活动
2014-03-25 16:54:59 来源: 作者: 【 】 浏览:426次 评论:0

曲阜市畜牧兽医局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
  

为贯彻落实中央和省委要求,根据中共曲阜市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(曲发〔2014〕8号)精神,结合工作实际,现制定畜牧兽医局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
  一、总体安排和目标任务
以党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和视察山东、曲阜的重要讲话精神为指导,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,认真落实中央八项规定、省市委实施办法和市委改进作风“二十条规定”等系列要求,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持领导带头、层层示范,坚持正面教育为主、教育与实践并重,坚持开展批评和自我批评,坚持求真务实、讲求实效,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
教育实践活动从2014年3月开始,9月基本完成。坚持以领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管科室和窗口服务部门,注重抓好与群众联系密切的部门的教育实践活动。坚持统一部署、梯次展开、压茬进行。
教育实践活动涉及的人员范围广、领域宽、层次多、数量大,与群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题更具体、更复杂,群众期望值高,任务艰巨繁重。要发扬认真精神,坚持马上就办,注重开门搞活动,发挥群众积极性,每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判;注重强化问题导向,自始至终着力解决问题,坚持未学先改、即知即改、边学边改、边查边改,以整改行动开局起步,以问题整改注入动力,以整改成效交出答卷;注重严格要求,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,把从严从实要求贯穿始终;注重衔接带动,做到上下联动,相互配合,共同推进;注重分类指导,区分不同层级、不同对象,有针对性地找准突出问题,确定目标任务和推进措施,努力取得人民群众满意的成效。
  二、活动方法与步骤
  按照市委统一安排,全局群众路线教育实践活动,从3月上旬开始,到9月下旬基本结束,时间不少于6个月。着力抓好“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节,不分阶段,不搞转段,把三个环节的要求贯穿于教育实践活动全过程。
(一)学习教育、听取意见  
重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
  1、动员部署。组织全体党员自学和党(总)支部集体学习,及时传达和学习有关精神,在深入调研、广泛征求意见的基础上,研究制定活动方案,送督导组审阅后印发实施。召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会,进行全面动员和部署,并在参会人员范围内对局党总支和领导班子成员作风方面情况开展民主评议。
2、学习教育。通过个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与个人自主安排相结合,集中学习时间不少于3天,防止学习流于形式、走过场,所有党员干部学习中要做好学习笔记,不得以分散自学、辅导报告、看专题教育片、现场教学等代替集中学习讨论;学习主要内容:党的十八大报告和十八届三中全会精神,习近平总书记系列讲话和视察山东、曲阜时的重要讲话精神。学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等。坚持原汁原味、原原本本,集体讨论、相互交流,系统研读、理论提升,保证学习质量,并采取适当方式检验学习效果;结合实际,围绕如何牢固树立“百姓至上”理念,组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,努力做到学以致用、知行合一。充分发挥党校作用,开展专题培训。局领导班子和各支部委员要紧密联系思想实际,学有所思、触及思想,撰写心得体会不少于一篇。党委开展党组织找党员、党员找党组织即“双找”活动,对基层组织情况进行一次大排查,摸清基层党组织和党员底数,理顺党组织隶属关系和党员组织关系,逐级建立信息台账,健全党内信息管理系统;制定好集中轮训方案,结合实际对党员进行集中轮训。党支部要把开展教育实践活动的要求传达到每名党员,运用灵活多样、务实管用的方式,抓好党员、干部的学习教育。组织开展“六个一”学习教育活动,即:在畜牧局门户网站开辟一个群众路线教育实践活动专栏,及时、准确反映活动进展及活动亮点;举办一场党课辅导报告,以党章、党的基础知识、党性教育为主要内容邀请领导或专家进行辅导;召开一次党风廉政建设专题讲座,以树立正确世界观、增强党性、保持清廉为主要内容,邀请专家进行讲授;组织一次民意征集,以多渠道多方式征求局干部职工、涉牧企业负责人、养殖户代表、基层站(所)人员和“两代表一委员”的意见;举行一次践行群众路线大讨论,以青年干部交流学习体会、实践体验感悟等进行思想交流;举办一次劳动模范报告会,以“以先进为镜转作风”为主要内容,组织市、镇、村畜牧兽医工作人员参加的先进事迹报告。
3、开展“教育实践活动我带头”承诺活动。在局副科级及以上党员领导干部中公开签名承诺“八带头”,即带头参加教育实践活动、带头深入学习思考、带头开门征求意见、带头深入查找和剖析“四风”问题、带头开展批评和自我批评、带头明确整改措施、带头抓好整改落实、带头遵守中央八项规定和省市委及我市转变作风系列要求,认真落实教育实践活动领导带头的要求。
4、加强革命传统教育、廉政教育和“四德”教育。充分利用“共产党员永远与人民群众心连心”——济宁市践行党的群众路线展览、曲阜儒家崇廉尚勤思想教育基地、曲阜市政德教育基地和曲阜市群众路线教育实践活动基地等,组织党员、干部开展现场教育,观看教育专题片,引导广大党员、干部坚定理想信念,加强党性修养,培树勤廉理念。扎实做好第一书记、干部党员联户和领导干部直接联系困难家庭工作,问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,诚心请群众提出、群众交办、群众监督、群众评判。利用“廉洁道德讲堂”开展廉政教育活动,达到廉政对干部常讲常记常提醒,着力克服“贪政”、“懒政”、“怠政”和“庸政”。采取观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《力量》、《永恒》、《信仰》和《解放战争的历史启示》等专题片的方式,强化警示教育和党性党风党纪教育。认真落实习近平总书记视察曲阜时关于“继承和弘扬中华优秀传统文化”的指示精神,充分发挥我市传统文化资源优势,加强干部职工的“四德”教育,教育引导党员、干部模范遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、修养个人品德,积极推进首善之区建设。
5、广泛听取群众意见。 坚持把听取各方意见贯穿始终,做到开门搞活动。结合自身实际,制定征求意见方案,采取深入基层调研、个别访谈、民主评议、网络调查发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会等形式进行。征求意见的对象要包含局机关全体人员、离退休老干部、涉牧企业、养殖户、屠宰场及农民专业合作社等。局全体党员干部特别是副科级干部,要利用经常下基层的机会,深入养殖农户和企业广泛听取来自基层的意见。特别是用好“面对面”听取意见这种形式,真听意见,听真意见。要紧扣“四风”听意见,避免分散主题。市领导班子成员要建立联系点,结合干部驻村联户、第一书记“1+1”制度、马上就办、信访局第一局长和领导干部直接联系困难家庭等工作,进家入户深入了解群众意愿,广泛收集群众反映。市级领导班子、领导干部要率先垂范、以上带下,带头到联系点蹲点调研,解剖麻雀,掌握实情,查找不足;党员干部要到基层单位、服务对象单位蹲点调研、听取意见;同时,要带着已发现或有苗头性的问题重点听取各联系点基层党组织、农民群众、“两代表一委员”和畜牧干部对我们工作的意见建议。
6、开展个别谈话和民主评议。局领导班子集体学习后,配合督导组统筹安排进行个别谈话,全面了解班子运行情况、“四风”等方面存在的突出问题,深入了解干部作风状况、现实表现、个性特点等。注意研究分析近年来发生在领导干部身上的案件,从中分析领导班子、领导干部存在的“四风”问题。个别谈话基本结束后,适时在参加动员大会人员范围内进行民主评议。
7、汇总运用各方面意见。建立民意收集分理机制和平台,对征求的各方面意见建议,认真分析梳理,分门别类、系统整理;重视来信、来访等送上门的意见,对近年来本单位的来信来访、群众诉求等进行整理归纳,及时反馈给领导班子和领导干部。统筹做好征求意见工作,畅通上下沟通联系渠道,实现群众意见建议信息共享,防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
(二)查摆问题、开展批评
1、深入查摆突出问题。坚持为民务实清廉要求,认真学习和对照党章、对照廉政准则和改进作风要求、对照群众期盼和先进典型、对照党的优良传统、对照“四种精神”,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆存在的“四风”突出问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、市委改进作风“二十条规定”、厉行节约“十条暂行规定”等有关规定进行检查。领导班子及成员要主动查摆,对征求到的意见建议对号入座,班子存在的问题,班子成员要摆进去;下级存在的问题,上级要摆进去;面上存在的问题,单位及个人要摆进去;单位存在的问题,领导要摆进去;党组织存在的问题,党员要摆进去。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题,认真开展领导干部联系帮扶困难家庭工作,以下看上,反思和查找不足。要汇总纪检、组织、审计、信访等方面掌握的情况,特别是要汇总督导组了解反馈的意见,运用好相关调研成果和各类提案、意见建议,对所属领导班子和领导干部状况进行综合分析,如实通报情况、反馈意见。领导班子成员、领导干部之间要相互帮助提醒、交换意见,主动接受党员群众约谈,切实把问题找准、找具体。基层党组织和党员,要注重从关系群众切身利益的具体问题中查找“四风”问题和联系服务群众“最后一公里”问题。
2、明确“四风”问题具体表现。在广泛听取意见、深入查摆问题基础上,结合实际,进一步列举出“四风”问题的具体表现。局领导班子重点查找和解决“低、慢、怕、浮、懒”等衙门习气,自由散漫,坐而论道、夸夸其谈等脱离实际的问题,以及推诿扯皮,工作不落实、服务不主动、组织涣散纪律松弛、“中梗阻”;重点查找和解决门难进、脸难看、事难办,滥用职权,乱收费、乱罚款、乱摊派,吃拿卡要、执法不公、效率低下等问题。
3、深入开展谈心交心。局主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间,逐一进行谈心。局党总支下属的党支部书记与班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间,也要开展谈心交心。谈心不能以集体谈代替个人谈,不能以碰个头、见个面应付谈心,不能以讨论工作代替谈心谈话。要全面落实省市委提出的“五个谈透”要求,把班子问题、自身问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、改进措施逐一谈透,不回避问题,不发泄私愤,力争达成共识,为开展批评和自我批评打好基础。
4、认真撰写对照检查材料。党员领导干部要在对照检查的基础上,围绕作风建设、存在问题、原因分析、努力方向和改进措施,都要撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题,不谈成绩、只谈问题,突出个人特点,结合岗位职责和成长经历对自己画像。主动把自己摆进去,逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例,积极回应各方面提出的意见和问题,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源、触及灵魂;努力方向和整改措施要具体,针对性和操作性要强,领导班子的负责人写,个人的要自己动手写。对照检查材料要做到“六个突出”,突出自己动手、突出问题导向、突出个人特点、突出多点聚焦、突出剖析根源、突出整改落实。
5、开好专题民主生活会和组织生活会。要召开专题民主生活会。会上,采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果,实现“团结—批评—团结”的目的。会后,由党总支书记主持,召开情况通报会,在一定范围内通报专题民主生活会情况。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会,每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会。
(三)整改落实、建章立制
1、认真制定整改方案。针对存在的“四风”突出问题,抓住发生在群众身边涉及群众切身利益的关键问题,抓住群众反映强烈的突出问题,抓住群众关心的具体问题,确定一批整治事项,边学边改,边查边改,以实际行动取信于民。要认真制定整改方案,明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定,并以适当形式向社会公开;领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况和整改成效,请群众评价和监督。
2、狠抓专项整治。不折不扣地落实好中央、省市委确定的专项整治任务,对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,“三公”经费开支过大,以及拖欠群众钱款、克扣群众财物等侵害群众利益行为的问题,列出整改的问题清单,下猛药、出重拳,认真抓好整改整治。在做好市委要求的“四项”专项整治的基础上,结合畜牧兽医局实际,集中梳理自我查找、督导组反馈、征求意见建议等方面发现的问题,确定整治重点和具体整改事项,一是服务畜牧业发展不优,二是执法水平不高两项内容,针对以上两项专项整治内容,建立整改工作台账,实行项目化管理,明确责任主体、完成时限、整改标准,集中力量,一项一项抓好整改,确保整改事项落到实处,见到成效。
3.着力解决关系群众切身利益的突出问题。本着尽力而为、量力而行原则,着力解决畜产品质量安全隐患等群众反映强烈的最不满意事情,解决困难群众的生产生活问题,让群众感受到新变化,得到更多实惠,持续提升群众满意度。
4、从严正风肃纪。坚持严字当头,深入开展不“马上就办”行为、“中梗阻”问题、“自己人喝酒”问题、“事难办”问题等四个问题专项整治活动,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病,整治不作为、慢作为、乱作为等问题;着力解决执法粗暴、滥用职权、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高、促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要建议进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党支部建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党支部,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起副作用的党员,进行批评教育,对不合格的要给予组织处理。
5.夯实基层基础。以保障有人服务、有钱服务为重点,深入推进基层服务型党组织建设。局领导班子成员和机关干部要深入联系点、第一书记任职村,靠上指导教育实践活动开展,重点帮助后进村解决问题,化解矛盾,理顺关系,培养人才。
6、健全完善制度机制。围绕解决“四风”方面突出问题,对马上就办、一把手“五不直管”、第一书记、党员干部联系户工作等制度机制和载体进一步健全完善,推动改进作风常态化长效化。制定制度建设计划,注重制度建设的统筹衔接,防止简单照搬照抄、重复建制度;对已有制度进行全面梳理,结合实际做好“废、改、立”工作,及时把教育实践活动成果用制度机制固定下来。健全严格党内生活、关爱服务基层等方面的制度机制。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,充分发挥制度的刚性约束作用。
三、组织领导和工作指导
(一)落实领导责任。局成立党的群众路线教育实践活动领导小组,局长孔祥佩同志任组长,其他局领导班子成员任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室、宣传报道组、后勤保障组,负责活动的协调指导,督促检查、宣传报道、后勤保障等日常工作。
(二)加强督促检查。加强对局机关活动开展情况的督导检查,及时协调教育实践活动中出现的问题,确保教育实践活动顺利进行。局领导小组办公室要认真履行职责,突出关键环节,把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上。坚持开门搞活动,走群众路线,使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工作。
 (三)坚持统筹兼顾。要把组织开展教育实践活动与做好当前畜牧兽医工作、推进各项改革和党员干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央和省市委统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,使“规定动作”联系实际以求扎实;又要结合工作实际,科学设计活动载体,使“自选动作”突出特色以求实效。要把教育实践活动与落实党的十八大精神结合起来,与全面完成市委一系列重大部署结合起来,与做好当前工作结合起来,与推进“2711”工作结合起来,与完成年初确定的工作目标结合起来,与抓好当前动物防疫、畜产品安全监管、畜牧兽医综合执法等工作结合起来,以教育实践活动作为推进各项工作的新动力,以各项工作的新起色检验教育实践活动的实际成效。引导广大党员、干部走在前头、干在实处、全力全速、敢于担当、全面创新,把活动中激发出来的热情及时转化为推动科学发展、全面深化改革的强大力量,及时转化为冲刺“三连冠”、再创新辉煌,率先全面建成小康社会、建设“东方圣城·首善之区”的强大动力,促进各项工作再上新水平。
(四)、注重分类实施。在做好市级领导班子教育实践活动的同时,针对本领域、本行业基层党组织特点,分类制定实施方案。市级领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。各基层党委(党组)要突出加强基层服务型党组织建设,在增强服务意识、提高服务群众能力上下功夫,运用第一书记工作室、马上就办、信访局第一局长、干部党员联户等有效载体,把联系服务群众工作做扎实。
  (五)注重宣传引导。教育实践活动中,要通过各种宣传报道形式,广泛宣传中央和省市委相关精神和要求,充分反映局系统教育实践活动的进展情况和取得的成效。要积极创新宣传形式和载体,充分利用好宣传栏、学习园地、畜牧兽医信息网等宣传阵地,同时动员机关干部积极向曲阜党政网站、《今日曲阜》、广播、电视台投稿,加强正面宣传和舆论引导,大力宣传活动中涌现出来的为民务实清廉的先进典型,发挥榜样的示范带动作用,为教育实践活动营造良好氛围。
Tags: 责任编辑:admin

如果您认为本网转载的内容涉及侵权,请作品的作者尽快与我们联系。

】【打印繁体】【收藏】 【关闭】 【返回顶部

分享到QQ空间
分享到: 
上一篇没有了 下一篇没有了

最新文章

图片主题

热门文章

推荐文章

相关文章

 
关于我们 | 联系我们 | 网站地图 | 意见投诉 |
电话:0537-4497562 邮箱:qfxmj@163.com 地址:曲阜市舞雩台路25号
版权所有:曲阜市畜牧兽医局